PRODUIR, la deuxième vague de compensation concernant 174 personnes programmée à la fin du mois d’octobre

Une réunion entrant dans le cadre du Projet de Développement Urbain Intégré et de Résilience (PRODUIR) s’est tenue le mercredi 26 octobre au Conseil de Développement d’Andohatapenaka (CDA). Elle a visé particulièrement les présidents des fokontany concernés et surtout les personnes affectées par le projet (PAPS) sur les chantiers des digues.

La réunion a permis de présenter les procédures de paiements, de dresser la situation des paiements des Bien Non Titrés (BNT) des travaux sur les digues (les biens non titrés englobent les activités suspendues temporairement le temps des travaux) ainsi que de mettre en avant le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP). Cette structure a été mise en place pour permettre de traiter toutes les plaintes relatives au projet. Conduite par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Services Fonciers (MATSF), la délégation qui a rencontré les PAPS et les chefs fokontany a été composée de l’équipe de l’Unité de Gestion du Projet (UGP), l’AGETIPA, le Maitre d’Ouvrage Institutionnel et Social (MOIS), Colas, l’entreprise en charge des travaux, Egis Inframad, la Commune Urbaine d’Antananarivo (CUA) et l’Autorité pour la protection contre les inondations de la plaine d’Antananarivo (APIPA).

Même si le dimensionnement initial des travaux prévus a été réalisé de sorte de minimiser les impacts sociaux, des déplacements temporaires d’activités économiques usagères des rivières ont eu lieu, comme les activités des lavandières et les briqueteries. Aucun déplacement d’habitation ou d’entreprise n’est prévu pour les travaux sur l’Ikopa et la Sisaony.

Dans le processus de PRODUIR, une enquête socio-économique au niveau des zones touchées par les travaux a été réalisée durant les périodes 2017-2018 afin d’analyser les enjeux sociaux. Les ménages et les entreprises qui seraient affectés ont été également consultés. Pour chacune des étapes impliquant la consultation des populations, la communication en amont a été réalisée à travers des réunions avec les arrondissements, les communes et les chefs de fokontany. Des campagnes d’affichage ont été réalisées dans les lieux clés de chaque fokontany, ainsi que des annonces radios et des insertions dans plusieurs journaux quotidiens.

Dans un second temps, une fois l’emprise finale des travaux déterminée, un recensement exhaustif des ménages et entreprises touchés a été réalisé afin de déterminer l’état de référence socio-économique des ménages et leurs souhaits de compensation. L’enquête socio-économique a été arrêtée le 27 mars 2020 et validée par l’administration le 7 septembre 2021. Les dossiers ou les demandes qui sont parvenus ultérieurement n’ont plus été enregistrées. Il en est ressorti du processus une liste de 1 118 bénéficiaires de compensation pour les PAPS des digues de l’Ikopa et de la Sisaony. Une première vague de paiement a été réalisée en mai 2022. Elle a concerné 944 personnes. La deuxième et dernière vague devrait survenir à la fin du mois d’octobre. 174 personnes recevront leur compensation. Il est à noter que les montant des indemnisations n’est pas uniforme mais ils dépendent des types d’activité.