L’objectif de croissance pour 2023 réajusté à 4,9%

16 Nov 2022

Malgré une conjoncture internationale fluctuante, le Gouvernement malgache entend poursuivre la relance économique amorcée en 2019, suivant la trajectoire projetée dans le Plan Emergence Madagascar (PEM). Afin d’atteindre les objectifs de croissance forte et durable définis par ledit Plan, l’Etat mise sur une gestion rigoureuse des investissements publics et la forte mobilisation de toutes les parties prenantes dont le secteur privé.

Pour l’année 2023, le Gouvernement mettra un accent particulier sur l’accélération des réformes et des projets pour instaurer un écosystème propice au développement économique. 

Les nombreux investissements qui débuteront ou s’achèveront en 2023 (investissements publics et projets en PPP) devraient soutenir la croissance économique, indique-t-on. Ces projets concernent à la fois les secteurs productifs et les secteurs sociaux. Les projets d’aménagement et d’irrigation des périmètres agricoles devraient augmenter la capacité de production agricole, notamment le riz avec une hausse attendue de la production à 9%. La poursuite des actions d’industrialisation (mise en place d’usines de sucre et de ciment, et création d’une zone d’émergence industrielle notamment) permettrait de réduire la dépendance à l’importation. Enfin, la construction et la réhabilitation des infrastructures de transport et de communication, ainsi que le développement de l’offre d’énergie instaureraient un environnement plus favorable aux investissements privés. Pour les mines particulièrement, le nouveau Code minier devrait être mis en vigueur et permettrait de soutenir un regain d’activités en 2023 et d’attirer de nouveaux investissements sur le moyen terme.

Concernant les secteurs sociaux, l’Etat poursuivra ses actions pour améliorer l’accès de la population à une éducation de qualité et aux services de santé essentiels. La construction d’école et de campus universitaires est prévue, ainsi que le développement de l’offre de santé (constructions de centres de santé et d’hôpitaux avec des plateaux techniques avancés).

En 2023 Madagascar accueillera les 11e Jeux des Iles de l’Océan Indien. Par conséquent, une reprise significative des activités touristiques est attendue dans la foulée de la réouverture totale des frontières au premier trimestre de 2022.

L’objectif de croissance économique en 2023 est de 4,9%, soit un réajustement de -0,6 point de pourcentage par rapport à celui inscrit dans la LFI 2022. Ce réajustement tient compte du contexte inflationniste qui perdurerait en 2023, ainsi que du niveau de la demande mondiale, certes en hausse pour certains produits, mais qui seraient à un niveau inférieur aux prévisions d’avant la guerre en Ukraine.

Cet objectif de croissance pour 2023 sera soutenu par des investissements à hauteur de 25,3% du PIB, dont 12,2% du PIB d’investissements publics et 13,1% du PIB d’investissements privés. Le financement des dépenses publiques reposera sur des recettes fiscales nettes qui atteindraient 12,1% du PIB en 2023, et des appuis des partenaires de développement jusqu’à 6,4% du PIB.

Le Gouvernement intensifiera ses efforts pour améliorer la gestion des finances publiques et respecter ses engagements en matière de consolidation budgétaire. Ainsi, le déficit budgétaire en 2023 serait limité à -6% du PIB. Plus important encore, le déficit primaire se réduirait à -0,4% du PIB en 2023, contre -1,4% du PIB en 2022.

Prévision de croissance en baisse en 2022

L’évolution du contexte international et national a conduit à une nouvelle estimation de la croissance économique de 2022 à 4,2%.

La guerre en Ukraine a entrainé une inflation mondiale, notamment pour les produits énergétiques et alimentaires. La hausse de 40% des prix des carburants à la pompe en juillet 2022 a conduit à une accélération de l’inflation qui a atteint 8.4% en juillet et 9,3% en août.

Cela a entrainé une baisse de l’encaisse réelle des agents économiques et donc un ralentissement de la demande globale. Cependant, les mesures prises par le Gouvernement (notamment la hausse de salaire des fonctionnaires, l’augmentation du salaire minimum d’embauche dans le secteur privé, etc.) ont permis de limiter l’impact de l’inflation sur le pouvoir d’achat, souligne-t-on.

Cependant, l’économie malgache profite de l’accélération de la demande extérieure, spécifiquement pour les produits miniers concourant à la transition énergétique (graphite, cobalt et nickel).

En outre, le renchérissement des produits importés a conduit à un développement du tissu productif national, notamment pour les produits de premières nécessités (PPN). Depuis le début de l’année 2022, le Ministère de l’Industrie, du Commerce et de la Consommation a ainsi compté l’ouverture de 38 unités industrielles dont 17 produisant des PPN (savons, huile alimentaire, et sucre).

Une révision à la baisse de la croissance est donc inévitable pour l’année 2022. Cependant, les performances des secteurs d’exportation ont permis de limiter cette révision. Ainsi, la croissance économique pour 2022 est ainsi ramenée à 4,2%%, soit une baisse de 0,1 point de pourcentage par rapport à la prévision dans la LFR 2022.