Le Projet de Loi de finances rectificative 2021 adopté avec amendement à l’Assemblée nationale
Les députés ont adopté ce mardi 29 juin 2021 le Projet de loi n°011/2021 portant Loi de finances rectificative pour 2021 par 87 voix pour, avec toutefois un amendement relatif au budget de l’Assemblée nationale.
Le projet de loi de finances rectificative devrait permettre la relance économique post-covid et les projets d’émergence entamés par l’Exécutif, avec comme priorités e le renforcement des installations sanitaires, l’aménagement et l’extension des périmètres agricoles, la construction et la rénovation des routes nationales surtout celles desservant les pôles de production et l’aménagement des zones d’émergence industrielle, explique-t-on.
Le PLFR prévoit pourtant un budget à la baisse qui affecte la majorité des ministères et institutions, d’après une analyse des organisations de la société civile. Tous les secteurs sociaux, sauf le ministère de la Population, sont concernés par cette baisse, cumulant une diminution de 316,2 milliards d’ariary, souligne cette analyse. Certains ministères et Institution dont celui des Transports du Tourisme et de la Météorologie, celui de la Population, le ministère de l’Economie et des Finances, et la Présidence voient leur budget augmenter respectivement de +139,3%, +27%, +15,5% et +3%
Au niveau du ministère de l’Economie et des Finances de son côté, on parle de hausse des budgets, et met en exergue l’attribution de nouveaux postes budgétaires aux Ministères œuvrant dans le domaine du social. “La Loi de Finances Rectificative (LFR) accorde un budget supplémentaire de 82,2 milliards d’Ariary pour les secteurs sociaux (hors jeunesse et sports). Ce budget inclue les 4,8 milliards d’Ariary sur les 12,2 milliards d’Ariary attribués au Ministère de la Population, de la Protection sociale, et de la Promotion de la Femme correspondant à l’engagement du Gouvernement sur le « capital humain » de la Banque Mondiale” souligne le MEF. Selon ses précisions, 30,6% du budget hors Programmes d’Investissement Public (PIP) externe est alloué au social contre 14,2% pour l’administratif ; 5,5% pour les infrastructures ; 2,7 pour le secteur productif. 25,5% de ce budget sera destiné aux secteurs transversaux et aux fonds Covid-19.
Le PLFR 2021 prévoit par ailleurs 6 835 nouveaux postes budgétaires qui seront mis à la disposition des Ministères de l’Education Nationale (37%), de la Santé publique (37%), de la Sécurité Publique (4%), de la Défense Nationale (4%) et du Secrétariat d’Etat en charge de la Gendarmerie (4%). Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS) et celui en charge de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle (METFP) bénéficieront respectivement de 2% et de 12% de cet effectif, indique-t-on.
La prévision de croissance dans ce Projet de loi de finances rectificative est par ailleurs ramenée à 4,3% si elle a été de 4,5% dans la loi de finances initiale. Il est également attendu une croissance de 3,6% pour le secteur primaire, de 10% pour le secteur secondaire et de 4,1% pour le secteur tertiaire. Quant au taux d’inflation, cet indicateur est maintenu à 6,2%.
Les recettes connaîtront une baisse. Celles-ci s’établiront à 7 805,2 milliards d’Ariary contre 8 219,5 milliards d’Ariary de prévisions. Tandis que les dépenses courantes passeront de 5 924,7 milliards d’Ariary contre 6 520,1 milliards d’Ariary. Le développement du Sud du pays figure parmi les dépenses prioritaires. La mise en place des infrastructures telles que les pipelines, le park solaire ainsi que les travaux routiers sont au programme, explique le MEF.
Le PLFR 2021 prévoit également le renflouement des caisses de retraite à hauteur de 40 milliards d’Ariary et une subvention en faveur de la société JIRAMA qui sera limitée à 380 milliards d’Ariary.
Cette Loi rectificative sera financée par des appuis budgétaires de la part des Partenaires Techniques et Financiers, et des fonds de la Facilité Elargie de Crédits (FEC) du Fonds Monétaire International (FMI) d’un montant équivalent à 98.0 millions de DTS, selon le ministère de l’Economie et des Finances.
Méira