Jirama : les pertes annuelles peuvent atteindre – 1400 milliards Ar en 2025

24 Sep 2019

A Madagascar, les conclusions principales de l’étude menée par le cabinet Castalia Limited sur le redressement de la compagnie nationale d’eau et d’électricité (Jirama) et du secteur de l’électricité, sont sans équivoque. La situation financière de la Jirama est grave, et il est nécessaire de prendre des mesures d’urgence, selon le document de référence. Une hausse progressive des revenus tarifaires de la Jirama est proposée.

En 2018, la Banque Mondiale a demandé au cabinet international Castalia Limited de mener une étude approfondie sur les problèmes actuels de la Jirama et la feuille de route pour son redressement. Les conclusions de l’étude ont été rendues publique cet après-midi. L’étude révèle, entre autres, que la Jirama a accumulé des arriérés de plus de 1 600 milliards d’ariary au 30 juin 2019.

Castalia Limited souligne qu’en 2018, les revenus tarifaires de la compagnie n’ont permis de couvrir que la moitié des coûts. La Jirama a ainsi perdu 290 milliards l’année dernière, malgré une subvention de 315 milliards d’Ariary. “Sans intervention rapide, le déficit de la Jirama va se creuser, et les pertes annuelles culmineront à près de – 1400 milliards en 2025” indique le document.

Des actions sont déjà en cours au sein de la Jirama, afin de résorber un tiers du déficit. Ces actions concernent, entre autres, la lutte contre les fraudes, la baisse des coûts unitaires de carburant ou encore l’amélioration du service client. Les bailleurs, et notamment la Banque Mondiale, apportent leur soutien à ces actions, à travers le Projet d’amélioration de la gouvernance et des opérations dans le secteur de l’électricité (Pagose).

Le cabinet Castalia Limited estime à 366 milliards d’ariary par an en entre 2020 et 2030, l’économie que la Jirama pourrait réaliser en menant à bien ces différentes actions d’amélioration. Castalia Limited met en revanche en garde, “ces améliorations seules ne permettent pas à la Jirama d’atteindre l’équilibre financier“.

Hausse progressive des revenus tarifaires

Les conclusions de l’étude mettent également en avant des pistes de solutions qui devraient permettre à la Jirama d’atteindre l’équilibre financier, en ramenant le tarif moyen au niveau de 2008 en termes réels.

Une augmentation des revenus tarifaires protégeant les consommateurs les plus fragiles est ainsi proposée. “Ce qui peut combler les deux tiers du déficit restant est assurer l’équilibre financier de la Jirama à la fin de l’année 2025” précise le document. L’augmentation des revenus tarifaires devra toutefois être progressive.

Par ailleurs, “la renégociation des contrats thermiques principaux a le potentiel de diviser par deux le besoin de subvention” souligne l’étude. Une renégociation fructueuse permettrait à la Jirama d’économiser 193 milliards d’ariary par an entre 2020 et 2030. Soit autant de subvention que le Gouvernement n’aura pas besoin de reverser.

Le cabinet Castalia Limited souligne que le Gouvernement malgache pourra ainsi mobiliser les fonds économisé sur d’autres secteurs critiques pour l’émergence de Madagascar, tels que la santé, l’éducation ou le transport. L’étude finalisée par le cabinet Castalia Limited reste un document de référence. Il appartient à l’Etat et la Jirama de mettre les propositions en oeuvre.

Mika Ramionona