Madagascar reçoit 100 millions de dollars pour des réformes visant à libérer les moteurs d’une croissance équitable et résiliente
Le Conseil d’administration du Groupe de la Banque mondiale a approuvé aujourd’hui un crédit de 100 millions de dollars pour une opération à l’appui des politiques de développement (DPO) à Madagascar, destinée à soutenir les réformes pour libérer les moteurs d’une croissance inclusive et résiliente. Les réformes visent à améliorer la transparence et la stabilité macro-budgétaire, la concurrence sur les marchés et la gouvernance d’entreprise dans les secteurs de l’énergie, des télécommunications et de l’exploitation minière.
Selon la Banque mondiale, Madagascar est enfermé depuis des décennies dans un état de faible croissance et de forte pauvreté, essentiellement dû à des faiblesses persistantes dans la gouvernance, à une faible accumulation de capital humain et physique et à la lenteur des progrès de la transformation économique. Des événements climatiques plus fréquents et plus extrêmes et, plus récemment, la pandémie de COVID-19, ont exacerbé ces défis. La forte exposition aux risques climatiques tels que les cyclones, les sécheresses, les inondations et l’élévation du niveau de la mer font de Madagascar l’un des pays les plus sévèrement touchés par les effets du changement climatique dans la région. L’opération, la première d’une série programmatique de trois DPO, s’appuie sur deux piliers qui se renforcent mutuellement. Le premier vise à renforcer la gouvernance et les cadres macro-budgétaires, notamment par le biais d’une gestion fiscale ingénieuse face au climat et d’une gestion décentralisée, et le second pilier contribuera à améliorer l’environnement propice aux investissements et à approfondir les réformes structurelles dans les secteurs d’infrastructure essentiels, notamment l’exploitation minière, l’énergie et la connectivité numérique.
« Afin d’améliorer le niveau de vie et de réduire la pauvreté, Madagascar doit augmenter considérablement son potentiel de croissance et attirer de nouveaux investissements dans des secteurs susceptibles de stimuler la transformation structurelle. Grâce à ce programme, le gouvernement a pris les premières mesures pour mettre en œuvre des réformes attendues depuis longtemps en améliorant la compétitivité et la transparence dans le secteur minier, et en favorisant les secteurs de croissance tels que l’énergie et le numérique. Le maintien de ces réformes dans le temps permettra au pays de sortir du piège de la pauvreté », a déclaré Marie-Chantal Uwanyiligira, responsable des opérations de la Banque mondiale à Madagascar. « Cette opération fait suite au Cadre de partenariat pays récemment approuvé pour Madagascar, dont les interventions prioritaires comprennent la mobilisation d’investissements productifs pour accélérer la transformation économique. »
Conformément au Cadre de partenariat pays, le DPO soutient plusieurs mesures de réforme essentielles récemment adoptées par le gouvernement. Il s’agit notamment de soutenir la compagnie nationale d’électricité, la JIRAMA, en matière d’accords d’achat d’électricité, ce qui contribuera à orienter la production d’énergie vers les énergies renouvelables tout en élargissant la participation privée ; de lever la suspension des mouvements de permis miniers et des exportations d’or pour permettre au pays de mieux saisir les opportunités de croissance ; et de légiférer pour encourager les investissements compétitifs dans l’infrastructure numérique afin de rendre les services à large bande plus abordables.
« Cette opération vise à tirer parti de la transparence et des réformes macro-budgétaires pour limiter les possibilités de captation de l’État et permettre la prestation de services inclusifs et une croissance résiliente », ont déclaré Jean-Pascal N. Nganou, économiste principal, et Ibrahim Elghandour, spécialiste du secteur public, tous les deux pour la Banque mondiale à Madagascar. « Cette opération bénéficie également d’une collaboration et d’une coordination étroites avec d’autres programmes de la Banque mondiale et des partenaires de développement, en particulier le Fonds monétaire international (FMI). Les mesures politiques et l’assistance technique fournies par le programme DPO – en particulier dans les domaines de la gouvernance, de la gestion macroéconomique et de l’énergie – complètent les réformes soutenues par le programme de Facilité élargie de crédit du FMI ».